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　　清远市清新区检察院反映

　　当前传销犯罪呈现新特点需引起重视

　　近日广州打印机电子产品回收，清远市清新区检察院在办理一起组织、领导传销活动犯罪案件过程中广州打印机电子产品回收，发现当前传销犯罪在销售模式、人员控制和管理等方面较以往传统的传销犯罪有所不同，亟需引起重视。

　　一、冒用合法注册的网站掩盖非法行为。面对人们日益增强的法律意识及辨别力，传销组织越来越注重对自身合法性的包装，本案中的传销组织便是使用www.chinatonghemall.com网站，来冒用依法在工商总局登记注册的通和商城网站www.tonghemall.com进行非法网络传销活动。一些会员在到国家工商总局网站上查询之后，因难以辨别其冒牌本质，便打消广州打印机电子产品回收了对其“合法性”的质疑。据统计，仿冒通和商城的假网站达30余个。

　　二、不实行直接的人身控制，“洗脑”形式灵活化。新型传销组织一改人员聚集、全封闭式的培训、管理方式，从传统的人身控制演变为利益引诱，从强迫加入转变为自愿交流，不仅实行开放式的会员机制，还举办了融励志、旅游、交流为一体的“通达国际旅游研讨会”，为会员及准会员营造了易于被接受的创业环境和经营模式。打“情感牌”，提“信任度”，放“利润”饵，使会员在接受产品优势宣传的同时，坚定了发展下线会员的决心。其推行的“兼职创收”经营理念，还吸引到一批有固定工作的职业女性加入。

　　三、为吸引更多会员加入，采用“网上购物+实体店推介”的销售模式。为使有意加入传销组织的人员能有更为真实的体验感受，其在清远市区、佛冈县开设了多家“中国通和好便宜生活便利店”商铺，该实体店不作产品零售之用、不对外经营，仅用以介绍、展示“通和商城”产品的优越性。正是通过网上与实体店铺相结合的方式，实现了以实物展示带动会员兴趣，以会员兴趣带动下线发展的目的，同时也进一步提高了传销组织的真实化、可信度，使得该组织在短短三个月时间里就发展了190余名下线。

　　四、改变以往的实物商品传销模式，逐步演变为概念化和份额传销。为掩人耳目，传销组织一改传统的实物商品传销模式，采取“积分制”、返还“推荐费”、发放“层奖”、“电子币”、“重复消费奖”等奖励，以及可以超低折扣会员价在网上商城购买商品等混淆视听的方式，使受害者看不出其犯罪本质，甚至很多参与人直至案发时仍不认为自己的行为属于传销行为。短短几个月间，传销组织就收取入会费及会员二次消费购物费用103万余元。

　　五、涉案地域广，证据收集难影响打击效果。该案件牵涉广东省多个地级市，在清远市也波及多个县市区，然而各地公安、工商等部门在案件管辖、监管方面缺乏一体化机制，没有形成有效遏制、打击的合力。另外，因电子数据易被篡改和删除，该传销组织的募集登记、层级管理、利润分红、发展人数等情况均难以在网站上找到相应的电子数据作为证据，导致相关证据难以被保全，影响了打击效果。

　　对此，清新区检察院建议：一是建议公安（网监）、银监会、工商等行政机关在全省、全市范围内联合开展网络传销专项整治行动，加强对传销网站和网页内容的审查、登记、取缔工作，逐步总结经验并以此形成长效联动机制，不断提升发现犯罪行为以及收集、固定证据的能力。二是充分发挥“两法衔接”平台的作用，加大对新型传销犯罪特点、规律和趋势的掌握，及时发现新类型传销犯罪，增强打击该类犯罪的准确性和及时性。三是更新群众对新型传销方式的认识，充分利用报纸、电视、微信、微博、广播等媒介对传销犯罪出现的新特点及典型案例进行宣传解析，提高群众的防范意识和辨识能力。四是为防止普通传销人员在得到行政处罚后重操旧业，建议政府与人才市场建立起重点待就业人员档案，根据普通传销人员的学历、技能帮助其做好二次就业工作。